掌互通
2025年《国务院政府工作报告》提出，要“加大区域战略实施力度，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用”。作为三大区域的核心城市，上海、天津、深圳如何在改革开放、协同发展、科技创新、对外贸易、港口物流等诸多方面对周边地区发展发挥更好的辐射与带动作用？
在此背景下，由综合开发研究院（中国·深圳）、上海社会科学院、天津滨海综合发展研究院共同主办的“第21届沪津深三城论坛”于9月25日在线上顺利召开。本届论坛以“高水平开放与区域协同发展”为主题， 来自上海、天津、深圳三地的智库专家、高校学者、企业代表重点围绕开放创新、产业协同、科技园区合作等关键议题展开深入交流，为“十五五”时期区域经济高质量发展建言献策。
综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达在致辞中指出，新形势下以高水平开放引领区域经济高质量发展至关重要。以深圳为例，深港合作与大湾区联动将是未来提升创新能级的关键。深圳须通过更高水平开放拓展发展空间，深化与粤港澳大湾区城市群的协同发展，并积极拥抱人工智能等新科技革命带来的“第二增长曲线”。上海社会科学院常务副院长干春晖强调，要以制度型开放引领区域协同向纵深推进，推动数字赋能与开放创新“双轮驱动”。同时发挥超大规模市场优势，构建新发展格局的战略支点，为高质量发展提供样板。天津社会科学院副院长刘哲提出，天津将积极服务京津冀协同发展重大战略，聚焦制造业立市、改革开放先行区建设，强化港口优势与制度型开放，打造我国北方联通国内国际双循环的重要战略支点。
一、创新联动与全球视野下的区域合作掌互通
面对新形势，沪津深三地应在区域协同和产业创新发展等方面加强合作，以构建战略协同的重点供应链为目标，共同应对全球经贸变化带来的不确定性。在主旨发言环节，深圳市原副市长、香港中文大学（深圳）理事唐杰教授通过数据分析指出，长三角与粤港澳大湾区之间创新合作日益紧密，核心城市在跨区域知识流动与产业协作中将发挥高阶带动作用。上海社会科学院研究生院院长李伟分析了全球产业分工格局演变，强调在逆全球化背景下，区域合作应注重产业链收益均等化、创新收益对接以及产业链效率整合。天津滨海综合发展研究院战略与规划研究所所长庞凤梅则系统阐述了天津作为北方双循环战略支点的内涵与建设路径，提出应从交通枢纽、产业体系、制度型开放等多维度发力。
二、高水平开放与稳外贸促外资
在“高水平开放与稳外贸促外资”专题研讨中，与会专家一致认为，我国已进入以制度型开放为核心的新阶段，面对全球产业链重构、地缘政治紧张、外资结构变化等挑战，沪津深三地应加强政策协同与差异化探索，尤其在知识产权保护、数据跨境流动、营商环境优化等方面形成合力。在稳外贸方面，应支持跨境电商、保税维修、新型离岸贸易等新动能，鼓励企业通过“走出去”布局全球供应链。在促外资方面，要聚焦高技术产业与全产业链创新，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，增强外资信心与粘性。综合开发研究院（中国·深圳）院长助理、智库研究与信息部部长郑宇劼、上海社会科学院世界经济研究所国际投资研究室主任孙立行、天津滨海综合发展研究院副研究员何艳维、深圳市服务贸易协会执行副会长杜英杰、上海社会科学院世界经济研究所副研究员高疆、综合开发研究院（中国·深圳）区域发展规划研究所副所长王振参与交流讨论。
三、高质量发展与产业协同创新
在“高质量发展与产业协同创新”专题研讨中，多位专家围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域如何深化产业协同与创新联动提出了核心见解。专家指出，三大区域在国家经济版图中占据关键地位，应立足各自优势实现功能互补，如京津冀强在基础研究与原始创新，长三角善于成果转化与市场应用，粤港澳优势在于国际化资源链接与敏捷产业化。推动协同需打破行政壁垒，建立高层协调机制与政策对接体系，促进人才、资本、数据等要素跨区域自由流动。天津社会科学院区域经济与城市发展研究所所长孙德升、上海社会科学院应用经济研究所研究员曹袆遐、深圳国家高技术产业创新中心区域发展研究所副所长何寿荣、天津社会科学院经济分析与预测所所长董微微、上海社会科学院应用经济研究所副主任曹永琴、综合开发研究院（中国·深圳）新经济研究所执行所长周顺波参与讨论交流。
四、科技园区合作与地方实践分享
在“科技园区合作与地方实践分享”专题研讨中，多位专家聚焦科技园区作为推动区域协同与产业创新的关键载体，分享了前沿实践与深度思考。专家认为，园区合作应打破地域隔阂，探索“飞地经济”、联盟治理、共建研发平台等模式，促进沪津深三地在生物医药、人工智能等重点领域形成“研发-转化-制造”的功能互补链条。同时，需强化顶层设计，建立利益共享机制，推动人才、资本、数据等要素自由流动，通过科技园区的深度协同，有效支撑全国统一大市场建设，打造具有国际竞争力的产业集群。深圳市南山云谷创新产业园总经理郑裕杰、上海社会科学院应用经济研究所副所长汤蕴懿、天津滨海综合发展研究院副研究员吴建新、综合开发研究院（中国·深圳）港澳及区域发展研究所研究员刘雪菲、上海社会科学院经济研究所研究员李培鑫参与交流讨论。
“沪津深三城论坛”由上海社会科学院、天津滨海综合发展研究院和综合开发研究院（中国·深圳）联合发起，于2006年创立。论坛重点研讨中国改革进程中的重大经济与社会问题。此次会议充分体现了沪津深三地智库围绕国家所需、区域所向，共同探索高水平开放与协同发展路径的使命任务。与会专家一致认为，三地应继续加强政策互鉴、资源互通与产业互动，为京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展注入新动能，在中国式现代化建设中发挥更大作用。
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